民航局：支持物流企业利用无人机等提供航空物(2)

到“十三五”末，航空物流产业转型升级取得明显成效，发展环境明显改善，服务质量和运行效率显著提升。电子运单全面普及，航空物流公共信息服务平台完成建设并投入运行，标准化建设取得突破，安检和通关效率明显提升，功能完善、布局合理、衔接顺畅的航空物流基础设施体系初步形成。

到2025年，机场地面服务质量和效率达到国际先进水平，全货机服务覆盖范围和腹舱运力利用率大幅提高，形成若干具有较强国际竞争力的航空物流企业，航空多式联运顺畅运行，现代航空物流服务体系基本建立，有效满足市场需求，为消费升级和经济贸易发展提供有力支撑。

四、《指导意见》提出的主要任务

《指导意见》从九个方面具体阐述了促进航空物流业发展的政策措施。

一是不断深化对航空物流发展规律的认识。这是这次《指导意见》的一个特别点，即：弄了一个相对比较“务虚”的“规律认识”，目的是引导工作思路，并把它放在最优先的位置。这是因为航空物流业发展，要始终坚持市场导向，更多地发挥市场配置资源的决定性作用。政府作用的发挥，一是做好形势预判和思路引导，二是解决市场难以解决或系统性、政策性问题。行业发展形势判明了、方向明确了、路径正确了，“实”的政策才能收到事半功倍的效果。所以，此段就是针对形势规律问题加强引导，同时也推动业内外市场主体关注形势变化、不断优化和调整市场行为。